Nội dung vụ án:
Ngày 04/01/2017, Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk ban hành Quyết định số 07/QĐ-UBND về việc thu hồi 5.138.059,8m đất tại các phường Tân Thành, Thành Nhất, Tân Lợi, Tân An, Tân Lập, Tân Hòa và xã Ea Tụ của Công ty TNHH MTV cả phê Buôn Ma Thuột; giao cho Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh Đắk Lắk và Ủy ban nhân dân thành phố Buôn Ma Thuột quản lý (gọi tắt là Quyết định 07)
Ngày 21/10/2019, Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk ban hành Quyết định số 3067/QĐ-UBND về phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và chi phí tổ chức thực hiện phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất để xây dựng công trình: Cơ sở bảo trợ, chăm sóc và phục hồi chức năng cho người tâm thần, rối loạn tâm trí tỉnh Đắk Lắk (gọi tắt là Quyết định 3067).
Trong tổng diện tích đất thu hồi của Công ty TNHH MTV cà phê Buôn Ma Thuột để xây dựng công trình: Cơ sở bảo trợ, chăm sóc và phục hồi chức năng cho người tâm thần, rối loạn tâm trí tỉnh Đắk Lắk có diện tích đất Công ty TNHH MTV cà phê Buôn Ma Thuột đã ký hợp đồng liên kết sản xuất cà phê với các hộ ông Nguyễn Hữu Hoan, diện tích: 11.670m (thực tế 11.522,8m ); hộ ông Ngô Văn Hai, diện tích 3.380m2 (thực tế 3.519,9 mỏ); hộ ông Lê Ngọc Huân, diện tích: 12.710m (thực tế 12.693,3m*); hộ ông Cao Văn Đông, diện tích: 5.000m (thực tế 4.968,6m); hộ bà Nguyễn Thị Hà, diện tích: 2.000m (thực tế 2.066m2),
Cho rằng Quyết định 3067 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk xâm phạm đến quyền và lợi ích hợp pháp của mình nên ông Nguyễn Hữu Hoan, ông Ngô Văn Hai, ông Lê Ngọc Huân, ông Cao Văn Đông và bà Nguyễn Thị Hà khởi kiện yêu cầu Tòa án tuyên hủy quyết định trên vì chưa có phần hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm; hỗ trợ về đất và chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ chậm trả khi Nhà nước thu hồi đất tính từ ngày 04/02/2017 đến thời điểm UBND tỉnh Đắk -Lắk ban hành thông báo chi trả tiền bồi thường là ngày 21/11/2019.
Tại phiên Tòa sơ thẩm, đại diện theo ủy quyền của những người khởi kiện rút một phần yêu cầu khởi kiện, không yêu cầu UBND tỉnh Đắk Lắk chi trả khoản tiền lãi chậm trả đối với số tiền bồi thưởng, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất tỉnh từ ngày 04/02/2017 đến thời điểm UBND tỉnh Đắk Lắk ban hành thông báo chi trả tiền bồi thường là ngày 21/11/2019, chỉ yêu cầu tính tiền lãi chậm trả kể từ ngày 21/11/2019 đến thời điểm người khởi kiện nhận tiền bồi thường là 18/01/2020. Quá trình giải quyết vụ án:
Bản án hành chính sơ thẩm số 24/2020/HC-ST Ngày 07 tháng 9 năm 2020 của Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk tuyên xử:
“Chấp nhận một phần yêu cầu khởi kiện của ông Nguyễn Hữu Hoan, ông Ngô Văn Hai, ông Lê Ngọc Huân, ông Cao Văn Đông và bà Nguyễn Thị Hà về việc hủy một phần Quyết định số 3067/QĐ-UBND ngày 21/10/2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk về phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và chi phi tổ chức thực hiện phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất để bổ sung phần hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm và chi trả khoản tiền lãi chậm trả cho hộ ông Nguyễn Hữu Hoan, ông Ngô Văn Hai, ông Lê Ngọc Huân, ông Cao Văn Đông và bà Nguyễn Thị Hà theo quy định của pháp luật”.
Ngày 24/9/2020, UBND tỉnh Đắk Lắk kháng cáo toàn bộ bản án hành chính sơ thẩm nêu trên. Yêu cầu Tòa án cấp phúc thẩm sửa án sơ thẩm, bác yêu cầu của người khởi kiện.
Bản án hành chính phúc thẩm số 132/2021/HC-PT ngày 22/3/2021 của Tòa án nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng đã quyết định )
“Chấp nhận một phần kháng cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk, sửa Bản án hành chính sơ thẩm số 24/2020/HC-ST Ngày 07 tháng 9 năm 2020 của Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk,
Chấp nhận một phần yêu cầu khởi kiện của ông Nguyễn Hữu Hoan, ông Ngô Văn Hai, ông Lê Ngọc Huân, ông Cao Văn Đông và bà Nguyễn Thị Hà về việc hủy một phần Quyết định số 3067/QĐ-UBND ngày 21/10/2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk về phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và chi phi tổ chức thực hiện phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất để bổ sung phần hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm cho hộ ông Nguyễn Hữu Hoan, ông Ngô Văn Hai, ông Lê Ngọc Huân, ông Cao Văn Đông và bà Nguyễn Thị Hà theo quy định của pháp luật”.
Vấn đề cần rút kinh nghiệm:
Đối với khoản tiền lãi chậm trả đối với số tiền bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất:
Quá trình giải quyết vụ án, người khởi kiện yêu cầu UBND tỉnh Đắk Lắk chỉ trả thêm khoản tiền lãi chậm trả đối với số tiền bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất tính từ ngày 04/02/2017 đến thời điểm UBND tỉnh Đắk Lắk ban hành thông báo chi trả tiền bồi thường là ngày 21/11/2019 là có căn cứ, đúng quy định pháp luật. Tuy nhiên, tại phiên tòa sơ thẩm, đại diện theo ủy quyền của những người khởi kiện rút một phần yêu cầu khởi kiện, chỉ yêu cầu tính tiền lãi chậm trả kể từ ngày 21/11/2019 đến thời điểm người khởi kiện nhận tiền bồi thường là 18/01/2020 nhưng Tòa án cấp sơ thẩm chấp nhận là có thiếu sót, vì đã vượt quá phạm vi yêu cầu khởi kiện ban đầu. (Vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 173 Luật Tổ tụng hành chính).
Vì vậy, Tòa án cấp phúc thẩm đã chấp nhận một phần kháng cáo của UBND tỉnh Đắk Lắk. Sửa Bản án hành chính sơ thẩm, không buộc UBND tỉnh Đắk Lắk phải chi trả khoản tiền lãi chậm trả cho hộ ông Nguyễn Hữu Hoan, ông Ngô Văn Hai, ông Lê Ngọc Huân, ông Cao Văn Đông và bà Nguyễn Thị Hà trong thời gian từ ngày 21/11/2019 đến ngày 18/01/2020 là đúng pháp luật.
Tại phiên tòa phúc thẩm, quan điểm của Kiểm sát viên, Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng đề nghị sửa bản án sơ thẩm về nội dung như đề nghị nêu trên và được Hội đồng xét xử cấp phúc thẩm chấp nhận.
