NỘI DUNG VỤ ÁN
Năm 1997 do nhu cầu về chỗ ở và khó khăn về kinh tế, ông Ba cùng ông Võ Kim Thành, ông Võ Công Thị cùng nhau góp tiền mua thửa đất có chiều dài 20m, chiều rộng 14m, có diện tích 280m2 loại đất ở, tại thôn V, xã T, thị xã T (nay là huyện P) để làm nhà ở. Sau khi mua đất cả ba người làm nhà riêng biệt vào năm 1998, có ranh giới, ở từ đó cho đến nay. Năm 2019 Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Q cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (gọi tắt là GCN) toàn bộ diện tích 280m nói trên cho ông Võ Kim Thành và bà Đỗ Thị Hà, trong đó có ngôi nhà cấp 4 của vợ chồng ông Ba xây từ năm 1998.
Vì vậy ông Ba khởi kiện lên Tòa án yêu cầu: Hủy GCN CO 005447 do Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Q cấp cho ông Võ Kim Thành và bà Đỗ Thị Hà ngày 30/01/2019 đối với thửa đất số 929, tờ bản đồ số 05, diện tích 280m, địa chỉ tại thôn V, xã T, huyện P, tỉnh Q: Buộc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Q cấp GCN cho hộ ông Nguyễn Văn Ba đối với phần diện tích đất 90m2 trong tổng diện tích đất 280m2 thuộc thửa đất số 929, tờ bản đồ số 05, địa chỉ tại thôn V, xã T, huyện P, tỉnh Q theo đúng quy định của pháp luật.
QUÁ TRÌNH GIẢI QUYẾT CỦA TÒA ÁN
– Bản án hành chính sơ thẩm số 57/2020/HC-ST ngày 25/11/2020 của TAND tỉnh Q tuyên xử: “Bác toàn bộ yêu cầu khởi kiện của ông Nguyễn Văn Ba về việc: Hủy GCN số CO 005447 do Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Q cấp cho ông Võ Kim Thành và bà Đỗ Thị Hà ngày 30/01/2019 đối với thửa đất số 929, tờ bản đồ số 05, diện tích 280m, địa chỉ tại thôn V, xã T, huyện P, tỉnh Q; Buộc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Q cấp GCN cho hộ ông Nguyễn Văn Ba đối với phần diện tích đất 90m2 trong tổng diện tích đất 280m thuộc thửa đất số 929, tô bản đồ số 05, địa chỉ tại thôn V, xã T, huyện P, tỉnh Q theo đúng quy định của pháp luật”.
Sau khi xét xử sơ thẩm, ông Nguyễn Văn Ba kháng cáo, Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng kháng nghị, đề nghị cấp phúc thẩm xem xét lại toàn bộ nội dung của bản án sơ thẩm.
– Bản án hành chính phúc thẩm số 27/2022/HC-PT ngày 23/02/2022 của Toà án nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng tuyên chấp nhận kháng cáo của ông Nguyễn Văn Ba, chấp nhận một phần kháng nghị của Viện kiểm sát: Sửa Bản án hành chính sơ thẩm số 57/2020/HC-ST ngày 25/11/2020 của TAND tỉnh Q, xử; “Chấp nhận đơn khởi kiện của ông Nguyễn Văn Ba.
– Huỷ GCN quyền sử dụng đất C0005447 do Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Q cấp cho ông Võ Kim Thành và bà Đỗ Thị Hà ngày 30/01/2019 đổi với thửa đất số 929, tờ bản đồ số 05, diện tích 280m, địa chỉ tại thân V, xã T, huyện P, tỉnh Q
– Buộc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Q cấp GCN quyền sử dụng đất cho ông Nguyễn Văn Ba đối với diện tích đất đang quản lý, sử dụng thuộc thửa số 929, tờ bản đồ số 05, diện tích 280m tại thôn V, xã T, huyện P, tỉnh Q theo quy định của pháp luật.”
NHỮNG VẤN ĐỀ CẢN RÚT KINH NGHIỆM
Tại Giấy thỏa thuận ngày 08/7/1997 và tại Biên bản đối thoại ngày 30/6/2020 do TAND tỉnh Q lập thì cả 03 người gồm ông Nguyễn Văn Ba, ông Võ Kim Thành và ông Võ Công Thị củng thống nhất và đều thừa nhận việc góp tiền mua đất và làm nhà ở trên đất như trình bày tại đơn khởi kiện tại Đơn khởi kiện của ông Ba. Như vậy, có cơ sở để xác định trong diện tích 280m2 đất ở nông thôn thuộc tờ bản đồ số 05, tại xã T, huyện P, tỉnh Q nêu trên là do 03 ông (Nguyễn Văn Ba, ông Võ Kim Thành và ông Võ Công Thị) bỏ tiền ra mua, trong đó có 90m đất là của ông Ba, ông Ba đã xây dựng nhà trên đất từ năm 1998 và ở đến nay không có tranh chấp, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất của xã T là đất ở nông thôn được xác nhận tại Văn bản số 100/UBND ngày 29/9/2020 của UBND xã T. Việc các cơ quan chuyên môn của tỉnh Q cho rằng với diện tích 90m2 đất của ông Nguyễn Văn Ba là nhỏ hơn hạn mức đất quy định của UBND tỉnh nên không đủ điều kiện để được cấp GCN là không đúng với quy định tại điểm a khoản 2 Điều 20 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai và khoản 2 Điều 143 Luật Đất đai năm 2013.
Do thửa đất số 929, tờ bản đồ số 05 cỏ 90m2/280m là của ông Nguyễn Văn Ba nên việc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Q cấp GCN quyền sử dụng đất số CO 005447 cho ông Võ Kim Thành, bà Đỗ Thị Hà đối với toàn bộ diện tích đất 280m2 tại thửa số 929 là không đúng pháp luật.
Như vậy, việc Tòa án cấp sơ thẩm bác toàn bộ đơn khởi kiện của ông Nguyễn Văn Ba là gây thiệt hại đến quyền và lợi ích hợp pháp của ông Ba. Do đó, Bản án hành chính phúc thẩm số 27/2022/HC-PT ngày 23/02/2022 của Toà án nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng đã tuyên sửa Bản án hành chính sơ thẩm số 57/2020/HC-ST ngày 25/11/2020 của TAND tỉnh Q, xử: “Chấp nhận đơn khởi kiện của ông Nguyễn Văn Ba”.
